廣東省檢察院反瀆局長杜言受邀做客由正義網推出的“全國反貪、反瀆局長系列訪談”。閆昭 攝
  正義網廣州11月25日電(見習記者 全森)11月25日,廣東省檢察院反瀆局局長杜言受邀做客由正義網推出的“全國反貪、反瀆局長系列訪談”。杜言表示,啟動破壞環境資源犯罪專項立案監督活動的根本目的,就是促進行政執法部門依法執法,防止不作為、以罰代刑等瀆職違法犯罪行為。
  2014年高檢院組織開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”以來,廣東省檢察院經省委政法委同意,牽頭組織省公安廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省食品藥品監督管理局等單位,聯合在全省開展以破壞環境資源犯罪為重點之一的專項立案監督活動,依法督促相關行政執法機關認真篩選、及時移送,監督公安機關依法立案偵查一批破壞環境資源涉嫌犯罪的案件,發現並查辦相關領域工作人員的職務犯罪案件線索。
  “近年來,環境資源領域的違法案件頻發,雖然一些行政執法部門採取了很多辦法加強治理,但是問題始終得不到有效解決,其中可能存在行政執法部門的懲治力度不夠或者存在不作為的現象。”杜言認為,啟動專項立案監督活動的根本目的就是促進行政執法部門依法執法,防止不作為、以罰代刑等瀆職違法犯罪行為。
  通過調研發現,目前廣東省各級行政執法部門移送給公安部門涉嫌刑事犯罪的案件占其行政處罰案件總數的比例極低,如去年廣東省環保部門出動了73萬多人次,排查相關的排污企業29萬多家,查處違法案件1萬多宗,但向公安機關移送涉嫌環境污染刑事犯罪案件僅58宗,刑拘18人。
  “這說明我們身邊發生的環境污染案件和實際查處的案件差距還很大,一些行為明明已經達到刑事立案標準,但是行政執法部門卻因種種原因,簡單地以罰款的形式對其處罰,如此一來,便縱容了犯罪,而行政執法人員也會涉嫌瀆職違法犯罪行為。”杜言分析認為。
  2014年3至8月,廣東省檢察機關已經監督行政執法機關移送涉環境資源案件77件105人,監督公安機關立案58件60人,從中發現並移送職務犯罪線索5件,成功立案4人。
  杜言介紹,通過聯合開展專項立案監督活動,要求上述行政執法部門認真梳理本系統、本單位2011年以來破壞環境資源的行政處罰案件,逐案登記,填寫《行政處罰案件辦理情況自查表》並提供給同級檢察機關,檢察機關依法督促相關行政執法機關認真篩選、及時移送,監督公安機關依法立案偵查破壞環境資源涉嫌犯罪的案件,發現相關領域工作人員的職務犯罪線索的,及時移交檢察機關自偵部門辦理,這樣有利於形成提前預防和嚴肅打擊職務犯罪的合力。  (原標題:杜言:防止行政執法部門不作為、以罰代刑等瀆職行為)
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